Контакты

тел: +7-918-328-03-75,              +7-918-471-61-36

почта: ecolog-plus@yandex.ru

26.12.2016

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 219-ФЗ) было введено понятие«категоризация объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», которое было призвано перестроить систему экологического нормирования.

Так, в соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

  • объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ), — объекты I категории;
  • объекты, оказывающие умеренное НВОС, — объекты II категории;
  • объекты, оказывающие незначительное НВОС, — объекты III категории;
  • объекты, оказывающие минимальное НВОС, — объекты IV категории.

Критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029[1] (далее — Постановление № 1029).

Присвоение объекту, оказывающему НВОС, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих НВОС (далее — государственный учет).

Согласно ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих НВОС, определения областей применения НДТ, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет включает в себя в том числе:

  • государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
  • государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Государственный учет осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих НВОС (далее — государственный реестр), который представляет собой государственную информационную систему и включает в себя:

  • наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС;
  • сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, оказывающего НВОС;
  • сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;
  • сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях;
  • сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;
  • сведения о декларациях о плате за НВОС;
  • сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду;
  • сведения о программе производственного экологического контроля;
  • сведения о мероприятиях по снижению НВОС;
  • информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии НДТ;
  • информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;
  • сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора;
  • информацию о консервации, ликвидации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект, оказывающий НВОС.

Государственный реестр состоит из федерального государственного реестра (сведения об объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору[2]) и региональных государственных реестров (сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору)[3].

Ведение федерального государственного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти[4], ведение региональных государственных реестров — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок создания и ведения государственного реестра устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, в настоящее время Минприроды России разработан проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»[5].

Согласно ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Комментарии

Комментариев нет.

Написать комментарий



Яндекс.Метрика